Il Regolamento (UE) 2018/1139 (emendamento del Regolamento (CE) 216/2008 come revisionato, che ha a sua volta enn.1592/2002) del Parlamento europeo e del Consiglio del 4 luglio 2018 recante “norme comuni nel settore dell'aviazione civile, che istituisce un'Agenzia dell'Unione europea per la sicurezza aerea e che modifica i regolamenti (CE) n. 2111/2005, (CE) n. 1008/2008, (UE) n. 996/2010, (UE) n. 376/2014 e le direttive 2014/30/UE e 2014/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, e abroga i regolamenti (CE) n. 552/2004 e (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio”, obbliga gli stati membri dell'Unione Europea ad adottare regole comuni nel settore dell'aviazione civile aventi come scopo il raggiungimento di elevati livelli di sicurezza e compatibilità ambientale nonché il libero scambio di merci, prodotti e servizi. Tale regolamento definito "Nuovo Regolamento Basico" (New Basic Regulation) definisce gli obiettivi da perseguire e stabilisce che le relative modalità attuative vengano dettagliate in regolamenti di secondo livello adottati dalla Commissione Europea definiti atti delegati o di esecuzione (“delegated acts” o “implementing acts”).

Il Regolamento Basico, nella sua versione originale n.1592/2002 ( a sua volta sostituito  dal Regolamento (CE) n. 216/2008) ha infatti istituito l'EASA (inizialmente European Aviation Safety Agency  e ora European Union Aviation Safety Agency). L'EASA, che ha sede a Colonia, è l'agenzia dell'Unione Europea alla quale sono stati affidati specifici compiti regolatori ed esecutivi sulla sicurezza aerea. L'EASA è il fulcro della strategia dell'Unione europea per la sicurezza aerea. La sua missione è quella di promuovere i più alti standard comuni di sicurezza e protezione ambientale nell'aviazione civile. L'Agenzia elabora norme comuni in materia di sicurezza e ambiente a livello europeo. Monitora l'attuazione delle norme attraverso ispezioni negli Stati membri e fornisce le competenze tecniche, la formazione e la ricerca necessarie. L'Agenzia lavora di pari passo con le autorità nazionali che continuano a svolgere numerosi compiti operativi, come la certificazione di singoli aeromobili o la licenza di piloti. L'EASA è un punto chiave della strategia dell'Unione Europea per affermare e mantenere un elevato livello di sicurezza dell'aviazione civile in Europa. La missione dell'Agenzia è duplice. Da un lato essa fornisce consulenza tecnica all'Unione Europea nella stesura dei regolamenti e nella conclusione di accordi internazionali riguardanti la sicurezza aerea. Dall'altro ha assunto progressivamente, a partire dal 28 settembre 2003, una serie di funzioni operative prima svolte dalle Autorità Aeronautiche dei paesi membri, quali l'omologazione dei prodotti aeronautici , l'emissione delle Prescrizioni di Aeronavigabilità, l’approvazione delle imprese coinvolte in attività aeronautiche nell’Unione Europea e fuori di essa, autorizza le aerolinee dei Paesi terzi a volare in Europa, assiste  la Commissione europea nel monitoraggio della corretta applicazione dei requisiti comuni di sicurezza aerea da parte degli Stati membri dell'UE e coopera con le autorità aeronautiche civili straniere e le organizzazioni regionali e internazionali allo scopo di migliorare la sicurezza aerea in Europa e nel mondo, mentre per le altre attività (rilascio dei Certificati di Navigabilità, approvazione delle imprese di produzione e di manutenzione, rilascio delle licenze al personale di manutenzione, approvazione delle organizzazioni di addestramento, ecc.) la responsabilità resta alle Autorità Aeronautiche nazionali sotto la supervisione dell'EASA Con l'emendamento 216/2008 sono state poi inserite tra le attività di competenza del regolamento basico anche l'approvazione degli operatori commerciali da trasporto che operano velivoli, le operazioni di operatori esteri sul territorio comunitario ed le licenze di pilotaggio commerciali. Con l’emissione del regolamento 2018/1139 sono state ulteriormente ampliate le competenze dell’EASA.

Il Direttore Esecutivo (Executive Manager) dell'Agenzia ha il potere di prendere delle "Decisioni" (Decisions) che sono rese immediatamente applicabili nei paesi membri appena vengono pubblicate sul sito internet dell'agenzia: www.easa.europa.eu. Con la Decision n.2003/8/RM del 23/10/2003 il Direttore Esecutivo dell'EASA ha stabilito infatti che, i documenti pubblicati sul sito EASA sono da considerare ufficiali.

La struttura delle normative è fornita nel sito istituzionale EASA e sono costituite da un articolato che stabilisce il campo di applicazione delle regole, le relative modalità attuative, le date di entrata in vigore ed i periodi di transizione con la normativa vigente. All'articolato sono poi collegati degli Allegati contenenti dei documenti chiamati "Parti" (Parts), che sono al loro volta divisi in modo differente per le normative relative alla navigabilità iniziale e continua (che si presentano ancora suddivisi in due sezioni, che dettagliano rispettivamente i requisiti che devono essere soddisfatti dai soggetti aeronautici (sezione A) e le procedure che devono essere seguite dalle Autorità Aeronautiche nazionali (sezione B)) rispetto alle quelle relative agli altri domini (ad Air Operation, Aircrew, Aerodrome, ATM/ANS ecc.). I metodi accettabili di rispondenza (le AMC) ed il materiale di guida (GM) relativo suddette regolamentazioni viene invece pubblicato separatamente sotto forma di "Decision" approvata dal Direttore Esecutivo dell'EASA e sono disponibili in un'apposita sezione (Publications - Agency Measures) del sito EASA.

La Commissione dell'Unione Europea ha adottato le  Implementations Rules (IR) che sono disponibili nel sito EASA alla pagina Regulations.

Al fine di agevolare le imprese nazionali, l'Enac rende quindi disponibile il seguente materiale informativo e/o interpretativo su alcune delle suddette Implementation Rules dei domini Initial Airworthiness, Continuing Airworthiness e Air Operations.